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9月14日下午，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動新聞發(fā)布會在長沙舉行。省委組織部副部長、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組成員兼辦公室主任郭樹人發(fā)布新聞，介紹相關情況。
按照中央統(tǒng)一部署，從2010年4月開始，全省16.2萬個基層黨組織和374.1萬名黨員緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”總要求，以正在干的事情為中心，履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，為科學發(fā)展、富民強省提供了強大動力和堅強保證，得到了中央的充分肯定，贏得了群眾的普遍贊譽。全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動滿意度問卷調查結果顯示，黨員群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體評價“很滿意”和“滿意”的占97.03%。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
圍繞推動科學發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。一是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為凝心聚力推動發(fā)展的重要抓手。緊緊圍繞省委確定的“四化兩型”總戰(zhàn)略和“兩個加快”總任務，深入開展“四化兩型先鋒行”活動。全省農村、企業(yè)、機關等不同領域的黨組織和黨員，分別圍繞爭當“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”、“低碳轉型先鋒”、“服務發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)。工會、共青團、婦聯(lián)組織廣泛開展工人勞動競賽、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、巾幗建功等活動，激勵廣大職工、青年、婦女積極投身科學發(fā)展生動實踐。廣泛開展我為科學發(fā)展獻計獻策、學先進、見行動、作貢獻等活動，全面實行對標定位、公開承諾，充分激發(fā)廣大黨員謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情和動力。全省開展3輪年度公開承諾，基層黨組織和黨員參與率分別超過98%、95%，分別承諾事項150多萬件、1800多萬件，兌現(xiàn)率達到90%以上。二是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為攻堅克難的有力武器。針對發(fā)展難題和急難重任，組建黨員突擊隊、黨員先鋒隊、黨員志愿隊開展專項攻關。普遍推行黨員干部聯(lián)系服務重點企業(yè)和重大項目制度，以黨員干部為骨干成立重大項目工作組2860個，共聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目3670個，為項目和企業(yè)解發(fā)展難題3.2萬個。在抗洪抗旱一線廣泛開展“共產黨員先鋒性”，先后組建1.3萬支黨員先鋒隊打好救災和災后重建攻堅戰(zhàn)。推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐活動整改落實工作銜接聯(lián)動，全省共落實整改任務12.3萬個。三是把創(chuàng)先爭優(yōu)作為建功立業(yè)的重要平臺。引導基層黨組織和黨員立足本職崗位，對標爭先、進位爭先、崗位爭先。在企業(yè)，全面開展崗位競賽、提合理化建議、崗位示范、創(chuàng)建黨員先鋒崗，充分發(fā)揮黨員在促進企業(yè)發(fā)展中的骨干作用。省屬國有企業(yè)黨員職工共提合理化建議2.77萬條、開展技術革新項目1.38萬個、完成急難險重任務1.23萬件。在農村，廣泛開展雙幫雙帶、設崗定責、設崗爭星、創(chuàng)建農村黨員中心戶和示范戶等活動，全省42萬名無職黨員自愿領崗，8.2萬戶黨員中心戶示范帶動，成為新農村建設的“領頭羊”。在機關，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”行風評議、效能建設年等主題活動，促使機關廣大黨員干部轉變作風、提高效能、優(yōu)化服務，為科學發(fā)展營造良好環(huán)境。 圍繞促進社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)。各地把加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務和內容，堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)的價值理念引領社會和諧，把創(chuàng)先爭優(yōu)與學習型黨組織建設、精神文明創(chuàng)建結合起來，與深入開展“雷鋒家鄉(xiāng)學雷鋒”活動結合起來，選樹了一批道德模范、“身邊好人”，創(chuàng)建了一大批“雷鋒超市”、“雷鋒車隊”、“雷鋒號”志愿者工作站，帶動全社會弘揚新風正氣。加強教育培訓，切實提高基層黨組織書記社會管理能力?？偨Y推廣民情臺賬、到戶工作法、民情直達、村史鄉(xiāng)辦等有效群眾工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推行群眾工作站（組），在城鄉(xiāng)街道、社區(qū)廣泛開展網格式管理、組團式服務，把服務平臺設在群眾家門口，全省85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了群眾工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了民情臺賬、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記民情日記，群眾有駐村干部聯(lián)系卡。 圍繞服務人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。廣泛開展“惠民服務先鋒行”活動，引導基層黨組織和黨員爭當興辦實事先鋒、扶貧幫困先鋒、志愿服務先鋒和平安創(chuàng)建先鋒，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。一是圍繞民生民力，興辦惠民好事實事。各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到改善民生的實際行動中，全面落實省委省政府《保障和改善民生實施綱要（2011—2015）》，緊緊圍繞8大民生工程和32個為民辦實事項目，推動各項惠民利民政策措施落實到實處。積極探索建立基層黨組織和黨員為民辦實事制度，廣泛開展實事承諾、志愿服務、走訪慰問、結對幫扶、紅色服務月等活動。全省1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和3000多個社區(qū)設立了便民服務中心和窗口。二是突出為民服務，提升窗口服務水平。在全國率先開展窗口單位和服務行業(yè)“三亮三比三評”（亮身份、亮承諾、亮形象，比技能、比作風、比業(yè)績，黨員自評、領導點評、群眾測評）活動，普遍制定群眾滿意服務標準，創(chuàng)建了一大批崗位奉獻先鋒、群眾滿意窗口和優(yōu)秀服務品牌，其中創(chuàng)建黨員示范崗13萬多個。省里每年召開1次專題新聞發(fā)布會，組織教育、公安、人社、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質監(jiān)、地稅、國稅、信訪等10個省直廳局面向社會公開承諾，示范帶動全省窗口單位和服務行業(yè)普遍開展為民服務專項承諾，推動一大批利民惠民便民舉措。各地各系統(tǒng)還抓住元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，廣泛開展“滿意服務在春節(jié)”活動。全面推行即時評價、網上投票、社會滿意度調查等行風評議舉措，以評促改推動窗口單位服務水平持續(xù)提升。三是推動干部服務基層直接聯(lián)系。省委出臺《關于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關系若干制度的意見》，全面建立并落實領導干部調查研究、干部住村（社區(qū)）入戶、結對幫扶、領導干部接訪下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情臺賬等制度。按照每個機關和事業(yè)單位結對幫扶一個基層單位、每名有幫扶能力的黨員干部結對幫扶1—2名困難群眾的要求，4.7萬個機關事業(yè)單位聯(lián)系幫扶5.1萬個基層單位，31萬名機關干部聯(lián)系幫扶46萬名困難群眾。先后開展“轉方式建兩型、轉作風惠民生”、“走訪群眾聽民聲、深入基層解難題”作風建設主題實踐活動。在周強書記、守盛省長的示范帶動下，各市州委書記、市州長、縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長深入基層單位蹲點調研，解決實際問題。省市縣鄉(xiāng)四級共有36萬名機關干部進駐3.8萬個村、社區(qū)和企業(yè)等基層單位，幫助基層解決問題23萬多個。 圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。全省堅持把加強基層組織建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標和組織保證，特別是以開展基層組織建設年為契機，大力推動組織覆蓋、支部活力、基本保障等基層黨建重點工程，著力抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設。全面落實“黨委管黨建、書記抓黨建”的要求，省委出臺《關于建立市州、縣市區(qū)委書記和部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作責任述職制度的意見》，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實鞏固基層組織基礎。一是實施組織覆蓋工程。突出抓“兩新”組織黨組織組建，連續(xù)2年開展集中組建黨組織行動，選派2.5萬名機關黨員干部到非公有制企業(yè)和社會組織擔任黨建工作指導員，新組建非公有制企業(yè)黨組織1.5萬個。二是實施支部活力工程。著力抓好基層黨組織分類定級、晉位升級工作，按照每個支部都有一名聯(lián)系人的要求，全省共選派6萬名機關黨員干部直接下到基層支部，1.2萬名“第一書記”到“一般”、“較差”類黨組織，幫助分析原因，指導整改提高；1.5萬名科學發(fā)展指導員到“好”、“較好”類黨組織，幫助完善發(fā)展思路、實現(xiàn)科學發(fā)展；派出5000多個建設扶貧工作組、1萬名黨員干部進駐貧困村開展幫扶，幫助改變落后面貌。完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，深化拓展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動，6500家非公有制企業(yè)對接9500多個村，3500多個非公有制企業(yè)黨組織與村級黨組織實現(xiàn)結對共建。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，著力建設一批基層黨組織示范點。2011年實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動“千百萬”示范帶動工程，2012年實施基層組織建設示范點“2323”創(chuàng)建工程，全省著力建設20個基層黨建工作示范縣市區(qū)、300個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2000個示范村（社區(qū)）、3000個機關、學校、企事業(yè)、社會組織示范單位。三是實施基本保障工程。全面落實農村“一定三有”，全省村級組織運轉經費保障標準從平均4萬元提高到5萬元，進一步提高村主干報酬待遇和離任村干部生活補助標準，建立基層黨組織運轉保障經費正常增長機制。推進村級組織活動場所維修改造和“空白村”清零工作。非公有制企業(yè)黨組織工作經費按企業(yè)職工年度工資總額3—5‰的比例在企業(yè)管理費中列支。扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關危房改造和“五小”設施建設，省市縣共投入6.62億元，改造危房1100棟、建設“五小”設施9000多處。省、市州和有條件的縣市區(qū)設立黨員關懷幫扶專項基金，黨內關懷從臨時性救助向制度化安排轉變。 加強領導組織，確?；顒佑辛τ行蛴行七M。一是領導帶頭、一抓到底。周強書記率先垂范，帶頭在長沙縣和株洲市多家企業(yè)辦點示范，先后多次到點上開展調研點評、參與群眾評議，帶頭參加勞動、宿住農家、撰寫調研手記和創(chuàng)先爭優(yōu)理論文章，多次作出重要指示。徐守盛省長多次深入到農村、社區(qū)、廠礦等基層單位調研創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作，先后多次到聯(lián)系點具體指導，多次提出重要指導性意見。其他省委常委都結合分工聯(lián)點辦點，多次到點上開展點評、進行指導，多次作出重要指示。堅持書記抓、抓書記，各級黨組織書記普遍擔任創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長。堅持領導辦點示范，全省共建立領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點3.3萬個，其中處級以上領導干部聯(lián)系點7500多個。二是行業(yè)指導、齊抓共管。省里成立15個行業(yè)系統(tǒng)活動領導（指導）小組，與抓業(yè)務結合起來，切實加強行業(yè)指導。堅持黨群共建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的組織指導作用。省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室切實加強對整個活動的面上指導和分類指導，先后組織召開領導小組會議、行業(yè)系統(tǒng)推進會（現(xiàn)場會）、經驗交流會等各類會議60個，制定出臺指導性文件31個。三是深化推進方式，創(chuàng)新活動載體。在全國率先出臺開展公開承諾、領導點評、群眾評議的指導性意見，探索構建年度承諾、實事承諾、專項承諾“三位一體”公開承諾模式，先后集中開展3輪年度公開承諾，開展抗洪抗災、嚴守換屆紀律、黨支部晉位升級、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)等專項承諾活動。全面推行“一會四評”上評下議機制，以“七一”和年底為節(jié)點，先后開展4輪領導點評和群眾評議，通過上評下議梳理需整改的問題46.6萬個，整改落實率超過85%。在深化拓展農村黨員設崗定責、街道社區(qū)黨員志愿服務、機關黨員結對幫扶、企業(yè)創(chuàng)建黨員先鋒崗等已有的活動的基礎上，在離退休干部黨員中開展“五老四教”主題活動，省委原書記熊清泉、省政協(xié)原主席劉夫生、王克英等40位省級老同志、老紅軍、老戰(zhàn)士、老專家聯(lián)名發(fā)出倡議書，廣大離退休干部黨員進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，開展形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識教育，發(fā)揮了離退休干部黨員的獨特優(yōu)勢；在青年農民工中開展“四化兩型、青年先行”活動，引導青年農民工爭當學習模范、創(chuàng)業(yè)先鋒、守法公民、致富骨干，為青年農民工發(fā)揮作用搭建了平臺；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中開展“一人學一技”活動，做到學一門技術、帶一批群眾、興一項產業(yè)、促一方致富，全省70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握了1門以上實用技術或技能。四是注重宣傳引導、典型示范。廣泛開展“我身邊的優(yōu)秀共產黨員”群眾推薦和公眾投票活動，參與推薦和網上投票的黨員群眾分別達2990萬人次、6340萬人次，共推出了8.9萬名群眾心目中的優(yōu)秀黨員，選樹了“大姐書記”陳超英、“板凳媽媽”許月華、“扶貧功臣”蔣孔吉、“大山衛(wèi)士”劉真茂、“文化使者”馬恭志、“輪椅教授”金展鵬等一大批先進典型。各地還通過開展“好支部、好書記、好黨員”評選和“人人推、月月評”活動，舉辦“先鋒股市會”、評選“黨員閃光言行”和“每月一星”等多種形式推介身邊典型地省市縣三級主要媒體統(tǒng)一設置“深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄，共發(fā)報道12萬余篇。省、市州和部分行業(yè)系統(tǒng)展開了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，省級媒體發(fā)表評論員文章、理論文章780多篇。省委2011年集中表彰“兩優(yōu)一先”先進集體和個人260個（名）、2012年集中表彰10個創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣市區(qū)黨委和先進基層黨組織、先進個人400個（名），先后組織5個先進事跡報告團在全省巡回宣傳，在全社會營造了“學先進、見行動、作貢獻”的濃厚氛圍。 創(chuàng)先爭優(yōu)活動有時限，創(chuàng)先爭優(yōu)追求無止境。下一步要立足當前、著眼長遠，認真總結和充分運用集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成功經驗和有效做法，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，為科學發(fā)展富民強省提供不竭動力和堅強保證。重點抓好以下五個方面的工作：一是深入宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)價值理念，使之真正成為全黨和全社會的價值取向和永恒追求；二是經常性樹立和宣傳先進典型，引導和激勵黨員、干部和群眾學先進、見行動、作貢獻；三是切實把創(chuàng)先爭優(yōu)融入經常性工作，為推進黨的各項事業(yè)提供持續(xù)不竭的動力；四是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力求留下一些能夠長期起作用的制度成果；五是堅持把服務群眾、做群眾工作作為基層黨建的核心任務，引導基層黨組織和黨員在直接聯(lián)系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。 會議由省委宣傳部副部長張志初主持，省委組織部黨員教育中心主任、省委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組成員魏忠勝，省委組織部基層辦主任、省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員兼辦公室副主任江波參加會議并回答了記者提問。
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