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黨的十八大報告將“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，擺在了推進經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。作為首批國家級高新區(qū)、首批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的長沙高新區(qū)，必須始終把“創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展”作為第一要務(wù)，大力推進創(chuàng)新麓谷、高效麓谷、美麗麓谷和幸福麓谷建設(shè)。
突出創(chuàng)新驅(qū)動
著力打造“創(chuàng)新麓谷”
創(chuàng)新是高新區(qū)的本質(zhì)屬性和永恒課題，我們將在更大空間內(nèi)整合創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新要素。一要不斷提升創(chuàng)新服務(wù)平臺。在現(xiàn)有18個國家級產(chǎn)業(yè)基地、44家省級以上研發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，今后要重點加強湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、麓谷信息港等孵化器和企業(yè)廣場、新材料園加速器等創(chuàng)新型載體建設(shè)；進一步拓展軟件、機電一體化、生物醫(yī)藥、新材料等公共技術(shù)服務(wù)平臺；做實產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系；抓好科技成果轉(zhuǎn)化，重點建設(shè)科技成果交易平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流平臺。二要加強科技金融結(jié)合示范。健全覆蓋企業(yè)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系，建設(shè)國家科技與金融結(jié)合示范區(qū)；針對初創(chuàng)型中小企業(yè)的融資需求，做大麓谷天使基金、中小企業(yè)合成基金和創(chuàng)投基金，積極探索財政貼息、科技保險等財政金融扶持方式；針對成長期企業(yè)多方融資和風(fēng)險管控的需求，以聚集投資機構(gòu)、科技銀行、中介機構(gòu)等方式，幫其提供科技經(jīng)費、統(tǒng)貸統(tǒng)還和貸款貼息等服務(wù)；針對成熟期企業(yè)上市融資需求，抓住全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的契機，加快園區(qū)企業(yè)股份制改造，爭取進入全國第二批“新三板”試點園區(qū)；建好企業(yè)征信評級系統(tǒng)、上市路演中心等基礎(chǔ)性服務(wù)平臺，從根本上解決企業(yè)融資瓶頸。三要持續(xù)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。全面實施高層次人才引進“5年行動計劃”；打造全省規(guī)模最大的高技術(shù)、高技能型人力資源市場；在省內(nèi)率先設(shè)立高層次人才服務(wù)窗口，為其提供“專員式服務(wù)”。
突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變
著力打造“高效麓谷”
“企業(yè)是高新區(qū)之父，群眾是高新區(qū)之母”。我們將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為抓手，重點優(yōu)化政務(wù)環(huán)境改善；突出政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，以推行ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)為契機，再造審批流程，全面推行“接審分離”制度，堅持一次性告知、一個窗口受理、一站式辦結(jié)；全程采用數(shù)字化辦公平臺，以在線審批、電子監(jiān)察和全程監(jiān)控方式推行痕跡管理，確保精簡審批程序、縮短辦事時限；建立企業(yè)辦事直通服務(wù)呼叫中心，讓各職能部門的服務(wù)圍著企業(yè)和項目需求轉(zhuǎn)。
突出融合發(fā)展
著力打造“美麗麓谷”
要實現(xiàn)創(chuàng)新城市在麓谷崛起，就要加快產(chǎn)業(yè)、城市和生態(tài)一體化建設(shè)的融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城。要實施“北拓南聯(lián)”，著力開發(fā)兩大片區(qū)，引進國際一流設(shè)計單位編制生態(tài)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。向北以信息產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園為重點，拓展麓谷新城范圍，加快尖山湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)；向南對接梅溪湖，啟動梅溪湖至雷鋒湖城市生態(tài)主軸建設(shè)，著力開發(fā)雷鋒湖片區(qū)，打造集總部經(jīng)濟、商務(wù)辦公、智慧產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)創(chuàng)新城。大力實施美麗麓谷“3年行動計劃”，重點推進楓林三路、金洲大道等城市主干道的改造，提升岳麓大道等道路的美化亮化水平，啟動新建和改建尖山公園等7大公園和綠地系統(tǒng)建設(shè)。
突出社會建設(shè)
著力打造“幸福麓谷”
加強社會建設(shè)，尤其要強化社會保障這一核心。我們要加大社會保險擴面力度，確保園區(qū)企業(yè)員工和城鄉(xiāng)居民社會保險參保率達到96%以上；要創(chuàng)新“即拆即安”的安置模式，實施好被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)“3年行動計劃”，開展創(chuàng)業(yè)富民和就業(yè)培訓(xùn)；建設(shè)全面覆蓋企業(yè)員工、城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和社會救助體系，逐步提高群眾公共福利水平，滿足群眾“學(xué)有所教、住有所居、老有所養(yǎng)、勞有所得、病有所醫(yī)”的新期待、新需求。
（作者系長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記）
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