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盤活利用 “沉睡土地”的“操作說明書”！湖南出臺首部省直管土地資產處置辦法

2025-10-21 08:11:58  來源：三湘都市報·新湖南客戶端  作者：  閱讀： 張家界日報社微信

    三湘都市報·新湖南客戶端10月20日訊（全媒體記者 葉竹）10月20日，記者從省自然資源廳了解到，近日，《湖南省省直管土地資產處置辦法》經(jīng)省政府常務會審議通過并印發(fā)實施，標志著湖南省直管土地資產處置工作進入規(guī)范化、體系化新階段，《辦法》的實施，將推動“沉睡”土地資源加速轉化為發(fā)展活水，為企事業(yè)單位盤活利用土地資產提供清晰的“政策工具箱”和“操作說明書”。

    機構改革以來，省自然資源廳為208批、190家單位量身定制處置方案，通過多元處置方式盤活土地2.7萬畝，顯化資產價值超233億元，為省級財政創(chuàng)收35.6億元，有效支撐了重點項目建設、事業(yè)單位改革與企業(yè)轉型升級，凸顯了“以盤活促增效”的實踐價值。然而，原有的處置政策文件分散、部分效力層級低甚至失效，導致職責不清、程序不暢。面對新發(fā)展需求，出臺系統(tǒng)性、管總的規(guī)范性文件勢在必行。省自然資源廳牽頭起草《辦法》，為保障各方權益、顯化資產價值，歷經(jīng)多輪意見征詢與反復打磨。過程中，主動對接協(xié)調并廣泛聽取省直單位、市州政府、省屬企業(yè)及評估機構意見建議，完善條款?！掇k法》最終通過合法性、公平競爭和宏觀政策一致性三重審查，凝聚了多方智慧，具備了堅實的實踐與共識基礎。

    省自然資源廳權益處相關負責人介紹，《辦法》共六章三十三條，體系嚴密、操作性強。內容涵蓋總則、職責分工、處置方式、處置程序、收益管理和監(jiān)督檢查，并附有處置流程圖與資料清單，實現(xiàn)從申請到實施的全流程規(guī)范?！掇k法》系統(tǒng)確立了保留劃撥、出讓、作價出資（入股）、租賃、收回和五年過渡期政策等六種處置方式，清晰界定各類情形的適用路徑，為企事業(yè)單位盤活利用土地資產提供了清晰的 “政策工具箱”和“操作說明書”。

    針對企業(yè)改制重組、轉型升級中的土地資產處置難題，《辦法》展現(xiàn)出高度靈活性：支持省屬國有企業(yè)以作價出資（入股）方式盤活工業(yè)、科研、文化等存量土地；允許符合條件的項目享受五年過渡期政策，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。同時，通過打造“申請-核查-評估-審批-處置-登記”全流程線上管理閉環(huán)，大幅提升審批效率和服務效能。



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